本报1月23日讯(记者 马国军)今天从市城市管理局获悉，去年我市建筑渣土源头监管率已达99.6%，渣土规范处置率达到96.9%，12345热线、城管16039热线、12319热线投诉接处量比上年下降54%。今年我市建筑渣土整治将在“十大创新”上求突破，逐步推行“装修垃圾不落地”等做法，努力实现由突击式、运动式向常态化管理转变，由重点式整治向精细化管理转变。

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　　去年，槐荫区城管局试点推行“装修垃圾不落地”，细化了建筑渣土管理，对零星、小型装修工地起到了规范作用。今年，市建筑渣土整治办公室将在全市逐步推广这一做法。在监管建筑工程渣土处置和运输的同时，进一步强化对拆迁工程、市政道路工程、园林绿化工程、山体修复工程、河道整治工程等的有效监管方式，积极协调建设、市政、园林、国土资源等部门共同解决建筑渣土管理问题。市建筑渣土综合整治办公室还将在全市范围内试点推行GPS卫星定位系统，实现对车辆实时、动态、双向、精确监管，彻底解决运输车辆不按规定路线行驶等违规行为，同时试点推行轻型自卸车加装全密闭装置。

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　　“11项行动”求实效 用心做实民生工程

　　在“构建人民满意的城管品牌”目标指引下，2010年全市建筑渣土综合整治实现历史性突破，建筑渣土源头监管率达到99.6%，渣土规范处置率达到96.9%，12345热线、城管16039热线、12319热线投诉接处总量同比下降54%，全国33个地市同行前来交流学习。 www.aiwojiayuan.com爱我家园_环.保.装.修.网- F&qxarIcS5%2JGt1

　　“城市主要出入口见不到建筑垃圾‘列队迎宾’了，小车敢和渣土车并列等红灯了，工地门口也看不到泥土压实成的车辙了……”说起建筑渣土运输行业的变化，热心市民苏海英就关不住话匣子。2010年，市建筑渣土综合整治办公室着重开展了11项行动，努力构建服务、管理、执法“三位一体”管理模式，实现了建筑渣土综合整治工作的历史性突破。 环保装修网www.aiwojiayuan.com- #Jfmam:$e9CQq2o|

　　组织各区对全市建筑渣土处置工地进行全面排查，重点工地全部落实工地监管责任人，并向社会公示，接受社会监督。 www.aiwojiayuan.com爱我家园_环.保.装.修.网- W8Ru@1~^Js54x]ac

　　全面贯彻落实全市城管工作会议精神，制定整治方案，充实调整市建筑渣土综合整治办公室成员单位，组织各区开展建筑渣土综合整治工作。2010年，市、区共出动检查考核人员19915人次、车辆7853台次，查处违规渣土车897辆。16辆违规渣土车被摘牌整改，14家渣土运输单位被书面警告，5家渣土运输单位被责令整改1个月，4家建设单位被倒查追究连带责任。全市建筑渣土处置无序局面明显改观，带泥上路、沿途撒漏、乱倾乱倒、野蛮行驶、闯红灯现象明显减少。 www.aiwojiayuan.com爱我家园-环|保|装|修|网- yA k}$7aI60F7*(l

　　开展三项考核。一是按照“六个一”，“四不开工、四不出门”标准，对全市各建筑渣土处置工地管理情况进行督查考核；二是按照《济南市建筑渣土运输单位及运输车辆日常管理记分办法(试行)》，对全市72家核准运输单位、1777辆渣土运输车辆实行记分考核；三是按照《建筑渣土管理--月考核记分办法(试行)》，对各区建筑渣土综合整治工作开展情况进行全面考核。

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　　大力推行重点监管“四项制度”。在全市推行举报有奖、应急快速处置、倒查追究和红牌停工四项管理制度。市、区同步成立应急处置机动队，严查各类违规建筑渣土处置运输行为。“四项制度”有效发动了社会力量参与建筑渣土综合整治，解决了以往难以突破的全时段监管问题。 www.aiwojiayuan.com- 4~tR62#Cct&rE|7"

　　加强建筑渣土倾倒场建设与管理。目前，全市可用渣土倾倒场增至8处，分别为：北康、南康、大金、润华、张马屯、刑村、担山屯和卧牛山倾倒场，基本满足建筑渣土处置需求。

　　深入开展运输单位负责人和驾驶员培训教育活动。市建筑渣土综合整治办公室将各项管理制度和相关法规汇编成册，组织各区开展集中教育培训活动。全市共组织驾驶员培训15次，培训驾驶员2092名，培训率100%，合格率达到99%。

　　主动接受社会各界的监督。市建筑渣土综合整治办公室组织省、市政协委员、人大代表和热心市民、相关媒体进行座谈交流，对各区建筑渣土管理工作进行明察暗访，重点检查各区工地监管人员到位情况、工地出入口保洁情况、车辆装载量情况等内容。

　　开展建筑渣土文明运输单位及文明驾驶员表彰活动。10家运输单位被评为文明运输单位，61名驾驶员被评为文明运输驾驶员，61辆建筑渣土运输车被评为“渣土运输标兵车”。

　　开展全市工地监管员集中培训活动。10月25日至29日对全市212名建筑渣土处置运输工地现场监管人员进行首次全封闭培训，统一工地现场监管标准，明确职责，提高现场监管人员的综合素质。集中培训结束后进行了统一考试，一次性考试合格率99%。

　　组织开展全市建筑渣土运输单位和运输车辆年度复核工作。自2010年9月15日起，市建筑渣土综合整治办公室组织城管、城管执法、公安交警、质监等部门对运输单位及车辆进行复核。截至12月底，共复核运输单位67家、运输车辆1470辆。有5家运输单位未在规定期限内提出复核申请，被注销核准建筑渣土运输单位资格，共收回城建号牌53块。

　　加快建筑渣土立法工作。已形成《济南市建筑垃圾管理办法》及《立法说明》初稿。

　　“十大创新”求突破 努力赢得人民满意

　　今年，全市建筑渣土综合整治工作将紧紧围绕“规范化、精细化、常态化”目标，狠抓重要环节落实不放松，不断提升境界，创新管理方法，在抓好“十大创新”上求突破，逐步形成“服务型”管理新模式，努力实现由突击式、运动式向常态化管理转变，由重点式整治向精细化管理转变。

　　在创新属地管理上求突破。按照属地管理原则，将建筑渣土处置工地的源头监管责任和辖区撒漏、乱倒建筑渣土的清理责任分解落实到所在区和办事处。用网格化管理推动渣土管理的重心下移，实现“两级政府、三级管理”的管理模式，进一步理顺渣土管理的体制和机制。

　　在创新督导考核上求突破。坚持完善建筑渣土处置工地排名、各区建筑渣土综合整治工作效能、各运输单位运输情况记分的3项考核，在细化考核内容、严格考核标准上求突破，使考核更具有针对性、公平性、科学性，易量化、易操作。

　　在创新培训教育上求突破。在提升教育培训质量和档次，创新培训方式，丰富培训内容，扩大培训范围方面进行研究和探索，建立一套体系完备、行之有效的教育培训系统。不仅要对驾驶员和监管员进行培训，还要对建设单位、施工单位等相关人员进行教育和培训。

　　在创新技术装备上求突破。一是要在全市范围内试点推行GPS卫星定位系统，实现对车辆实时、动态、双向、精确监管；二是试点推行轻型自卸车加装全密闭装置；三是进一步完善建筑渣土运输管理系统，用科技管理手段实现建筑渣土处置运输全程、全时、全域监管。

　　在创新管理领域上求突破。在监管建筑工程渣土处置和运输的同时，进一步强化拆迁工程、市政道路工程、园林绿化工程、山体修复工程、河道整治等工程的有效监管方式，积极协调建设、市政、园林、国土资源等部门共同解决建筑渣土处置管理问题。去年槐荫区开展了“装修垃圾不落地”工程，下一步要在全市加以推广。

　　在创新政策法规上求突破。把渣土处置工程纳入招投标、渣土处置手续审批前置、渣土运输费第三方监管制度等行之有效的好做法、好措施上升到法规层面。协调相关部门加快《建筑垃圾管理办法》立法进程。

　　在创新服务大局上求突破。立足于服务经济发展和城市建设，服务城市环境和提升城市综合竞争力，服务渣土行业的健康发展，服务民生的大局创新服务思路、服务方式、服务内容，做到主动上门、微笑服务。今年特别做好16个城市综合体、东部新区、西部新城、滨河新区、泉城特色标志区以及棚改、危旧房和城中村改造等项目的建筑渣土处置服务管理工作。

　　在创新行业标准上求突破。“六个一”和“四不开工、四不出门”的渣土规范处置标准，在渣土整治过程中发挥了重要作用。今年要细化标准、丰富标准，出台冲洗设备标准、出入口保洁标准、挖掘机装载标准、倾倒场建设与运行标准等技术标准、运行标准。

　　在创新行业文化上求突破。逐步培育渣土处置运输行业文化，近两年，渣土处置运输行业已初步形成约定俗成的规范管理要求，得到大家认可，从业人员自觉遵守规范，自律意识不断增强。我市将不断创新培训教育的方式和方法，加强从业人员教育培训，成立渣土管理行业协会，发挥行业自我管理、自我监督作用。

　　在创新社会动员上求突破。按照市城市管理局党委坚持“开门办城管、主动办城管、依靠群众办城管”的战略思想和坚持“人民城市人民管”的方针，借鉴现有城管社会动员的典型做法和成功经验，创新渣土管理社会动员方式、载体和内容，营造良好的社会参与氛围。在去年槐荫区成立建筑渣土驾驶员百姓城管队的基础上，继续扩大覆盖面和参与城市管理力度。

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